官方辟谣“房地产税”,但推进工作并未止步!

时间:2020-12-07 作者:泰和兴财富 阅读数:212
近日,深圳楼市再次吸引了市场的目光。


发生了两件大事。一是华润城润玺一期等热点楼盘出现“万人抢房”、“众筹打新”等情况,引起监管部门的关注;二是一则明年将征房地产税的传言让深圳业主群炸开了锅。


随后,深圳市税务局在微信公众号回应称,近日,网上流传“深圳市房地产税征收试点将于2021年1月1日起运行”,该消息纯属谣言。


尽管官方对谣言进行了火速澄清,但是征收房地产税的问题再次引起人们的关注。


房地产税“苗头”频频展露


对于房地产税的讨论国家始终没有“放弃”,总是在一些重要场合明示或暗示它的重要性。


2020年5月,中央发布《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》,其中明确提及:稳妥推进房地产税立法。


2020年10月,在《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中,谈及的“完善现代税收制度,健全地方税、直接税体系,优化税制结构,适当提高直接税比重,深化税收征管制度改革。”暗示房地产税的推进工作。


2020年11月,中国人民银行行长易纲发布《再论中国金融资产结构及政策含义》一文,强调了直接税制,再次暗示房地产税。


另外,十九届五中全会后,部分专家、学者频繁提出,“十四五”期间,可能是房地产税出台的最好时机。


什么时候征?


房地产税落地并非简单同意即可,还需要6大配套的同步进行。截止今日,房地产税改革,全国住房普查、不动产登记制度,统一界定房屋性质、房地产税立法这4项配套,均基本进入到落地阶段。


NO.1

房地产税改革

房地产与土地关系重大,因此土地制度改革是房地产税改革的基础。今年以来土地改革逐步推进,已进入落实阶段,只等落地。


NO.2

全国住房普查、不动产登记制度

近期的人口普查和不动产联网制度其实就是在为房地产税做准备。


NO.3

统一界定房屋性质

这一点最大的阻碍是小产权房与住宅属性的界定。目前针对小产权房最新的政策是全部不予登记。不过,不予登记只是不承认其房屋产权,对于其征税方面还需进一步探讨和解决。


NO.4

房地产税立法

2014年首次提出“做好房地产税准备工作”,2018年开始“稳妥推进房地产税立法”,到2019年政府工作报告“稳步推进房地产税立法”。随着工作的稳步推进,房地产税立法的技术性障碍将逐渐得到解决。


怎么征?


房地产税属于地方税种,利益相关者众多,因此税制实施征收过程也较其他税种不同。


财政部部长刘昆曾发表《建立现代财税体制》表示,由于房地产税属于地方税种,因此采取“充分授权”原则,由地方在法律范围内根据地方实际情况来决定具体实施方案,包括房地产税开征时间、具体税率等。分步推进原则意味着房地产税征收,可能采取先城市后乡镇、先市民后农民、先企业后个人策略逐步实施。


因此,预计房地产税征收不会在起始阶段展开大规模普遍征收,大概率是授权地方自主决定如何实施。


从国际经验来看,房地产税对稳定政府财政收入,维持城市运转具有重要的作用。同时,随着税收政策体系的不断完善,无论是短期还是长期,其在房地产市场运行中都起到一定的引导作用。


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对政府而言

我国房地产市场正逐渐进入“存量时代”,土地出让金增速逐年下滑,地方政府亟需优化财政收入结构。房地产税的征收可有效保证财政收入的可持续性和稳定性。


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对市场而言

房地产税的最终目的是规范市场,使市场良性发展。通过住房结构(租售并举)、土地供给(盘活存量土地、农村集体所有地改革等)、税收(房地产税)和金融(资产证券化、信贷政策)建立房地产市场调控长效机制。


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对投资而言

房地产税是对所有投资者的一个“规范投资”的警醒。早些年,由于房地产市场“野蛮生长”,导致一部分投资者投机炒房,扰乱房地产本身的投资价值。房地产税出台使得房产增加了一定的买卖成本,间接引导投资者放弃投机,摆正对房地产的投资态度,寻找科学、合理的投资逻辑。房地产基金对投资者而言将是一个不错的选择。